ЕС е на крачка от нови акцизи за тютюна и никотина – Швеция държи ключовото вето

Държавите са договорили почти целия текст, но спорът за никотиновите паучове и индексацията може да забави сделката, която ще вдигне цените на цигарите, вейповете и нагреваемия тютюн.

Преговорите между държавите членки навлизат в решаваща фаза. Европейският съюз преразглежда Директивата за акцизите върху тютюневите и никотиновите изделия. Целта е по-високи минимални ставки и по-скъпи продукти в целия ЕС.

Промените засягат не само цигарите и нарязания тютюн. В обхвата попадат и по-новите категории. Това са електронни цигари, нагреваем тютюн и никотинови паучове.

Според дипломати и представители на институциите, цитирани от Euractiv, решенията за бъдещите минимални ставки може да бъдат взети до един-два месеца. Това се очаква по време на кипърското председателство на Съвета на ЕС. След последните срещи част от участниците твърдят, че около 90% от текста вече е договорен. Остават детайли, които могат да се окажат решаващи.

Финалната права: почти готов текст, но малко време

Кипър, като ротационен председател до края на юни, предлага компромисни варианти. Целта е пълен консенсус преди летния срок. До края на май са планирани още експертни и дипломатически срещи. Ако има сделка, финансовите министри трябва да я одобрят през юни.

Висш служител на Европейската комисия, цитиран от Euractiv, определя дискусиите като достигнали „точка на зрялост“. По думите му политическо споразумение преди юни остава постижимо. След това темата може да влезе за гласуване на заседание на Екофин.

Ключовият риск е процедурен и политически. Законодателство с пряк финансов ефект изисква единодушие. Това дава на всяка държава членка право на вето. Затова и „дребните“ спорни елементи могат да блокират целия пакет.

Никотиновите паучове: спорът, който заплашва компромиса

Най-политизираният въпрос е облагането на никотиновите пакетчета. Швеция отказва да приеме прекомерно високи ставки. Такива са предложени от Комисията, твърдят източниците. Стокхолм настоява Кипър да предложи значително намаление.

За Швеция темата е вътрешнополитически чувствителна. Страната се позовава на най-ниските нива на тютюнопушене в ЕС, около 5%. Тя свързва този резултат с употребата на снус и никотинови паучове.

Има и изборен фактор. Националните избори са през септември. Около 1,7 млн. от 8,2 млн. гласоподаватели използват орални никотинови продукти. Това прави темата видима за над 20% от електората.

Швеция има и исторически аргумент. При присъединяването си към ЕС тя договори изключение за снуса. В повечето други страни този продукт е забранен.

Ефектът домино: други държави искат отстъпки

Шведската твърда линия окуражава и други столици да търсят по-ниски данъци за свои приоритети. Гърция и Италия настояват за по-ниско облагане на електронните цигари и нагреваемия тютюн. Те аргументират позицията с по-ниско негативно въздействие спрямо цигарите. Двете страни са и сред основните производители в ЕС.

Малта поставя въпроса за „данъчна спирачка“ при корекцията за инфлация. Люксембург оспорва нов механизъм за индексация според покупателната способност. Моделът цели да отчете различията между държавите. Той има подкрепа сред много от преговарящите, според Euractiv.

Междувременно Германия, която дълго не показваше публична позиция, е сигнализирала готовност да приеме кипърското предложение. Все пак Берлин още прави вътрешни изчисления. От индустрията смятат, че шансът Германия да блокира сделка до юни е малък. Причината е, че новите национални ставки вече надхвърлят предложените минимални нива за ЕС.

По-малък риск или нова зависимост

Швеция твърди, че политиката ѝ е свързана с по-ниски нива на заболявания от тютюнопушене. Критиците имат друг прочит. Антитютюневата група Smoke Free Partnership твърди, че се наблюдава прехвърляне на зависимостта. Според тях зависимостта се премества от цигарения дим към бездимните никотинови пакетчета.

Няколко държави вече подготвят инициативи за забрана на паучовете. Сред тях са Франция и Испания. Това са страни с високи нива на тютюнопушене. Те се сблъскват и с мащабна нелегална търговия. За Франция се посочва дял близо 50%.

Докато директивата още се договаря, цените в ЕС продължават да растат. Расте и контрабандата от трети страни и преносът между държавите. Това води до загуби на приходи. Освен нелегалната търговия с цигари, в подем е и контрабандният внос на електронни цигари от Азия.

Още новини в категория Светът