Без търг и с 32% по-висока цена: кабинетът „Радев“ пусна мантинелите инхаус

Държавната „Автомагистрали“ обяви експресна процедура за два района за 32.125 млн. евро без ДДС, при по-ниски сметки в прекратения търг. Институтът за пътна безопасност пита дали се заобикаля ЗОП и кой носи отговорност за прозрачността.

Правителството на Румен Радев, избра инхаус възлагане за покупка на мантинели вместо публичен търг. Решението идва при липса на действащи договори за ограничителни системи по пътищата. И при цена, която според сравненията излиза с близо 32% по-висока от прекратена преди месеци процедура.

Парадоксът е очевиден. Докато беше президент, Радев и негови министри атакуваха вътрешното възлагане през държавната компания „Автомагистрали“. Темата стана символ на непрозрачност около големи инфраструктурни разходи. Сега кабинетът му използва същия механизъм, но за дейност, пряко свързана с пътната безопасност.

По пътищата в момента се виждат повредени и опасно стърчащи мантинели след катастрофи. Регионалният министър арх. Иван Шишков неведнъж заяви, че поставянето им ще влезе в новите договори за текущ ремонт и поддържане. Част от сегашните договори са до 2028 г. Около десетина са без финансов ресурс. По тях не може да се възлага.

Експресна процедура през „Автомагистрали“

Инхаус поръчката е обявена на 5 ноември 2026 г. по вътрешни правила на „Автомагистрали“. Процедурата е за два от шест района.

Това са Северозападният район с областите Видин, Враца, Монтана, Ловеч и Плевен. И Югозападният район с областите София, Перник, Кюстендил и Благоевград.

Прогнозната стойност е 32.125 млн. евро без ДДС. Това са 38.55 млн. евро с ДДС. Срокът е една година. В документите е записано, че държавата ще купува различни видове ограничителни системи, включително стоманобетонни.

Кандидатите са имали само седем дни за подготовка. Срокът е изтекъл в 16:00 ч. на 11 ноември 2026 г. „Автомагистрали“ не е публикувала кои фирми са подали оферти. Не е ясно и кога ще се отворят предложенията. Според описанието това ще стане в закрито заседание.

Цената расте, а сравненията са неудобни

През лятото е прекратена процедура по Закона за обществените поръчки за мантинели. Там прогнозната стойност за една година е била 5.965 млн. евро без ДДС за Северозапада. За Югозапада е била 18.4 млн. евро без ДДС.

Общата сума е 24.36 млн. евро без ДДС. Новата инхаус поръчка е 32.125 млн. евро без ДДС. Разликата е около 7.7 млн. евро. Това е близо 32% за по-малко от четири месеца.

Остава и въпросът дали ще бъде спазено публичното обещание на Радев от края на август. Той заяви, че „скъпите договори“ трябва да се подписват пред камери. Целта беше да се вижда кой получава големи суми от държавата.

Изисквания и сигнал: дали се заобикаля ЗОП

Изискванията към кандидатите позволяват участие на посредници. Не се иска фирмата да е производител, официален вносител или оторизиран представител. Това е възможност за доставки от различни производители. Нужно е участникът да е продавал такива системи през последните три години.

Поставен е и праг за оборот. Той е поне 1 млн. евро за последните три години. Има и изискване за опит в монтаж на мантинели, независимо от държавата. Минималните обеми са 20 км за N2, 4 км за H1 и 10 км за H2.

Институтът за пътна безопасност с председател Богдан Милчев е изпратил сигнал до премиера. Организацията пита дали чрез инхаус не се заобикаля Законът за обществените поръчки.

В сигнала се цитира становище на Агенцията за обществените поръчки от 2023 г. То определя „Автомагистрали“ като публичноправна организация и възложител по ЗОП. Посочена е и заповед на регионалния министър от август 2023 г. Тя задължава дружеството да прилага ЗОП за доставки, строителство и услуги. Включително при дейности, свързани с инхаус.

Институтът настоява да се изясни дали тази заповед още действа. Ако е отменена, организацията иска да се посочи актът и правното основание.

Отделен проблем е ценовата таблица. В нея за всяка позиция е записано количество „1“. Няма прогнозни количества и реални обеми. Според института това затруднява проверката как е формирана стойността. Поставя под съмнение и конкурентното ценообразуване.

Организацията пита и дали „Автомагистрали“ има капацитет за тази дейност. Процедурата е за продажба и доставка, не за монтаж и демонтаж. Това отваря риск реалната работа да отиде към частни фирми без достатъчно публичност.

„При липса на достатъчна прозрачност съществува риск държавното дружество да се превърне в пощенска кутия“, предупреждават от института. Според тях общественият интерес е в безопасни пътища и ясни процедури. Не в усвояване на десетки милиони евро.

Още новини в категория България